南非政府將於2026年4月前將增值稅稅率從15%提高至16%,以彌補日益擴大的財政赤字並資助基本公共服務。財政部長伊諾克·戈東瓜納在2025年預算演講中宣布,這一上調將分兩個階段進行。稅率將於2025年5月1日增加至15.5%,然後於2026年4月1日進一步增至16%。
此稅收上調預計將在2025/26財政年度內額外創造135億蘭特(約合7360億美元)。政府辯稱,上調是為了維持醫療、教育和安全方面的開支,但反對黨則批評這一決策,並表達了對其對消費者影響的擔憂。
政治阻力與經濟顧慮
此次增值稅上調的背景是聯合政府內部數月的辯論。民主聯盟和非洲民族大會的高級成員最初反對稅率增加兩個百分點的提案。為了緩解經濟影響並避免立即的反彈,政府最終決定採取逐步上調的方式。
民主聯盟領袖約翰·斯廷胡森反對稅收上調,認為政府應探索其他創收選項,如出售港口特許經營權和削減浪費性支出。反對黨的抵制反映了更廣泛的擔憂,較高的增值稅將對已經面臨生活成本不斷上升的消費者施加更多壓力。
為了減輕低收入家庭的負擔,政府計劃從2025年5月1日開始擴大零稅率增值稅商品清單。更新後的清單將包括罐裝蔬菜、乳製品混合飲品以及家禽、山羊、綿羊和豬肉等肉類。
無稅收減免因《稅級漂移》生效
增加增值稅並不是唯一影響南非人的稅收措施。政府還決定在2025/26年度不對個人所得稅進行通脹調整,這一舉措稱為《稅級漂移》。這意味著如果工人們的薪資隨通脹上漲,他們可能被推入更高的稅級,從而實質性增加稅負。該措施預計可額外增收180億蘭特(約9810億美元)。
酒精和煙草的消費稅也將上升,分別增加6.75%和4.75%,超過通脹水平。然而,燃料徵收保持不變,以避免進一步的經濟壓力。
預算延後顯示聯合政府挑戰
2025年的預算案原訂於2月份公布,但因財政政策分歧被推遲至3月12日,標誌著31年來的首次延遲。這一延遲突顯了通過聯合政府治理的一些挑戰。
同時,南非的經濟前景仍然疲弱。由於經濟表現多年低迷,財政部已將2025年的增長預測下調至1.9%。2024年,南非的經濟增長率僅為0.6%,主要是由於第三季度運輸和農業部門的收縮。
政府正在努力將2025/26年度的總貸款債務穩定在國內生產總值(GDP)的76.2%,同時希望將綜合預算赤字從今年的5%減少到2027/28年的3.5%。然而,債務服務成本仍是重大挑戰。今年,政府將花費超過3896億蘭特來償還債務,超過分配給健康、警務和基礎教育的總和。
在財政恢復與經濟壓力間取得平衡
增值稅上調是提高收入的更大策略的一部分,也是確保政府能繼續資助基本服務的措施之一。然而,這一決定恰逢許多南非人已經面臨財務壓力的時刻。
通過在兩年內逐步增加稅率並擴大零稅率商品清單,政府試圖減輕負擔。然而,隨著經濟增長放緩和政治緊張局勢上升,挑戰在於在財政責任和公共接受度之間尋求平衡。