特朗普的十萬美元圍牆：非洲科技人才的挑戰與機遇

簡報：特朗普再次掀起波瀾。上週五，他決定對H-1B簽證徵收每年十萬美元的費用，這使得全球技術人才的主要通道變得如同受阻的高速公路入口。對於非洲的專業人士來說，影響尤其明顯；尼日利亞不過勉強突破1%的獲批率，但這個計劃卻一直是職業升遷和全球網絡建立的重要途徑。

隨著這扇大門逐漸關閉，非洲人才可能會將目光轉向遠程工作、區域樞紐，或是加拿大和英國等其他國家的競爭機會。

特朗普重返白宮，能預見的影響便是種種破壞性變化。他從未隱瞞過想要推翻拜登遺留政策的意圖。自從再次宣誓就職以來，世界各地再次感受到類似的“美國優先”的逐步推進，而其他國家則只能競逐次席。

這一姿態現已對全球科技領域造成直接衝擊。上週五，特朗普簽署了一項行政命令，對通過H-1B簽證計劃招聘外籍工人的企業徵收每年十萬美元的費用。白宮隨後闡明，已提交的請願書不受影響，但信號已非常明確。

運送成千上萬技術人才入境美國的航道，頓時變得昂貴不堪。商務部長霍華德·盧特尼克直截了當地說：企業現在必須決定是否願意每年向政府支付十萬美元以聘請外籍人員，或者轉而“聘請美國人”。

對於非洲而言，這一宣布尤其痛苦。非洲大陸在H-1B簽證的份額從未很大，但這項計劃的重要性遠大於表面上的數據。它一直是職業升遷的加速器、全球網絡的途徑，往往也是非洲最優秀人才的重要踏腳石。

H-1B簽證計劃規模龐大，但它始終由少數幾個國家所主導。在2024財年，印度約佔批準總數的70%，而中國則有12%。尼日利亞是唯一進入全球前十的非洲國家，擁有2273名受益者，僅佔總量不到1%。作為參考，當期美國批準了將近40萬份請願。

計算機相關的職位幾乎占據了所有H-1B簽證的三分之二。美國科技公司是這一計劃的主力軍，光是亞馬遜在2025年上半年就獲得了超過一萬個簽證。微軟和Meta分別獲得超過5,000個批準。這種壓倒性的需求顯而易見，新費用對技術行業的打擊尤為顯著。

對於非洲人來說，這條道路早已狹窄。一般來說，美國簽證的拒簽率對非洲申請者高於其他大洲。在雇主端新增十萬美元的H-1B簽證費用，幾乎意味著僅有高階或極具專業技能的人才能獲得贊助。

企業如何應對此問題是個重要的課題。當美國提高門檻時，企業不會單純停止招聘，他們會尋求調整。研究表明，在過去H-1B受限的周期後，企業擴大了國外分公司的就業。

最明顯的應對措施是控制損失：保持目前的簽證持有者在美國，避免引發新請願。除此之外，企業可能會將預算轉向能夠以規模訪問人才的地方，如印度、亞洲和拉丁美洲。非洲也許會迎來一些提升，但它需在基礎設施和可靠性上競爭，而不僅僅是人才儲備。

另一個可能的調整則是重返遠程招聘。疫情證明分佈式團隊可以大規模運作。新增十萬美元的簽證障礙，使得遠程招聘的經濟效益再次變得有吸引力。

對於非洲人才來說，這可能意味著更多在不搬遷的情況下賺取美元的機會。問題在於，遠程工作通常不能提供同等的福利。美國的工作提供更高的薪水、全面的健康保險、家庭簽證擔保及身處行業生態系統中的職業加速。遠程項目雖然有價值，但通常僅有較低的報酬及更大的職業風險。

不過，對許多非洲人來說，遠程工作同時可以是解決方案和過渡階段。它提供立即接觸外國收入與經驗的機會，也可作為公司在更嚴苛條件下證明其擔保資格的證明。

以單筆H-1B費用的價格，企業可以在不同城市設立不同的樞紐。印度已經表示擔憂，警告說考慮到其對H-1B的依賴將會帶來“人道主義後果”。這一調整可能加速現有趨勢：加拿大、英國和澳大利亞正在積極吸引全球人才，阿聯酋也提供遷居路徑，非洲生態系統亦在競爭，以留住自己的精英。

歷史給予我們教訓，讓我們明白我們要面對什麼。如今被特朗普視為親密盟友的埃隆·馬斯克據稱就是H-1B簽證的受益者。Instagram聯合創始人麥克·克里格正是在這條路徑上開始了職業生涯。這些故事表明，美國歷來從國際人才中獲益良多。

價格高昂的新政策，會將下一代全球人才排除在外，美國可能因此削弱自身的競爭力。這為本地生態系統提供了機會，因為如果人才留守，本地生態系統可以進一步深化。但實現這一點需要強烈的意向：需要更好的基礎設施、更強勁的資本以及願意吸納那些原本可能離開身邊的世界一流人才的公司。

特朗普在矽谷築起了一道十萬美元的圍牆，非洲的“人才流失”話題不再關注有多少優秀非洲人離開這片大陸，反而開始轉為關注非洲的聰明才智將何去何從。